渠树臻 解决“三大问题” 力促廉洁文化落地

2019-06-21 16:00 来源:未知

?“三廉六端”廉洁文化是集团公司经过持久培育和反复锤炼,逐步构建的与惩防体系建设相协调、与公司发展相适应、与企业文化相融合的特色廉洁文化体系,先进的理念、成熟的体系已基本形成,下步关键在于落地。结合南屯矿在促进廉洁文化落地方面的探索和实践,笔者认为实现“三廉六端”廉洁文化落地生根,必须重点解决三大问题。

一、以宣贯引导,解决理念不认同的问题

认同是文化落地的前提,要做到文化理念认同,搞好文化宣贯是基础。“三廉六端”廉洁文化是公司系统整合基层各单位文化建设的基础上精心提炼而成的,提炼过程中必定存在与各单位原有文化在理念、形式、内涵上的种种差异,从而造成职工对个别理念细节的不认同。因此,促进“三廉六端”廉洁文化落地必须首先解决理念认同问题。解决理念认同问题要循序渐进,分以下三步进行:

营造氛围,实现视觉感知。营造氛围是理念宣贯的第一环节,集团公司“三廉六端”廉洁文化提出以后,南屯矿充分利用广播、电视、简报、宣传橱窗、灯箱、宣传牌板等舆论阵地,广泛宣传“三廉六端”廉洁文化的提炼过程、重大意义和基本内涵,并采取廉洁文化进班子、进区队、进班组、进家庭、进课堂、

进项目“六进”方式,在主要街道、社区、工作场所等建立了众多形象鲜明、视觉明快的廉洁“风景”,图文并茂,大造声势,增强视觉冲击力和感染力,营造了廉洁文化的浓厚氛围。

长期坚持,实现感性熟知。人的观念具有顽固性,文化理念取得党员干部认同非短期所能奏效,理念宣贯需要常抓不懈,不能领导一抓就搞一场“运动”,领导无暇顾及时,就悄无声息。要善于将文化理念的宣传融入到日常的经营管理中,融入到多样化的文化生活中,融入到开启心智的学习思维中。南屯矿通过定时编发党风廉政建设学习资料、发送廉洁文化短信、发放廉洁台历、领导干部重温廉洁承诺、班前会廉洁10分钟等方式,坚持长期宣贯文化理念,让广大干部在日常工作生活中反复地学习、接触,实现对“三廉六端”廉洁文化理念的感性熟知,为下步理性认知,乃至理念认同奠定了坚实基础。

解读内涵,实现理性认知。对“三廉六端”廉洁文化理念内涵的准确把握和深刻理解,是干部职工认同文化理念的关键所在。只有透彻领悟、理性认知廉洁文化内涵,将文化理念内化于心,才能真正用理念指导行动,用思想约束行为,实现“知行合一”;才能在理解的基础上,更深入地思索探究,形成有广度、有深度、有高度的心得感悟,最终实现理念认同,形成自觉行动。南屯矿举办廉洁文化培训班、编辑《我的廉洁故事》、发放廉洁文化解读手册的做法,在引导党员干部理性认知廉洁

文化内涵,促进理念认同方面起到了至关重要的作用。

二、以机制促进,解决执行有差距的问题

廉洁文化建设的目的在于践行,通过文化的熏陶给人以启发教育和引导,促使广大党员干部认可、接受并自觉执行。而文化具有无形性和潜在性,需要将无形的文化固化于制,转化为有形的行动,才能形成共同的执行标准,避免执行中出现偏差。

固化于制,建立执行标准。文化与制度是企业的“软件”和“硬件”,缺乏制度支撑的文化是“死文化”,无法运行;缺乏文化的制度是“空制度”,没有血肉。在推进廉洁文化落地的过程中,要强调将无形的廉洁文化理念渗透到有行的规章制度和工作流程中,形成具体的执行

标准和行动指南,用标准和制度引导人、规范人、约束人。南屯矿把“三廉六端”廉洁文化理念融入到落实党风廉政建设责任制的各环节中,重抓诫免谈话、民主评廉、述职述廉等制度的落实,督促安全生产、比价采购、离任审计、工程招标、会计委派、矿务公开、工资奖金发放等制度公开、公正、从严执行,不断推进用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。

选树典型,培育执行典范。矿井各条战线涌现出的廉洁模范人物,具有廉洁文化所包含的最典型思想、观念、品质和作风,他们在长期实践中展示出的廉洁勤政、清白做人的优良品格,拥有不同凡响的感召力,他们来自广大党员干部和重点岗位人员中,与普通干部职工朝夕相处,感情距离接近,最容易带动广大党员干部和重点岗位人员积极践行廉洁文化,因此要注重培育廉洁典型,开展向身边廉洁人物学习活动,引起广大党员干部的从众心理,产生潜移默化的示范、带动作用。

活动感染,增强执行魅力。感染实质上是指情绪的传递交流,然后在相同的情绪控制下发生大致相同的行为。可通过组织经验交流会、文艺晚会、廉政知识竞赛、“廉洁家庭”评选等形式多样的活动,将“三廉六端”廉洁文化的核心理念融入其中,以寓教于乐、浸润心田的方式,引导广大党员干部和重点岗位人员在参与中接受、接受中执行、执行中升华。

三、以监督保证,解决养成未实现的问题

一时的行为靠制度的约束,习惯的养成则需要长期的监督和激励。解决习惯、行为未养成的问题,必须在教育感化、

制度约束的基础上,充分发挥监督、惩处的硬性警示和震慑作用。

一要发挥法规威慑作用。要引导广大党员干部从文化的角度看待“廉洁”与“腐败”,“廉洁”的就是“有文化”、“有品德”,“腐败”就是“没文化”、“没品德”,在党员干部中形成“廉洁荣、腐败耻”的共识。同时,对思想上不重视、履职不到位人员要及时问责和处罚;对违规违纪人员要给予党纪政纪处分;对心存侥幸、抱有幻想、置组织教育于不顾,以身试法者要坚决打击、严查严办,使党员干部增强对国家法律和腐败后果的畏惧感。

二要建立日常约束机制。要立足规范权力决策运行、生产经营、廉洁自律行为,健全完善民主集中制、“四好”班子建设、重点岗位人员集中教育、提拔任用干部征求纪委意见、效能监察等监督约束机制。同时,注重应用先进手段,推行“电子廉政工程”、“网络廉政举报”建设,发挥网络信息化技术在党风建设和反腐倡廉工作中的监督作用,提升对党员干部行为的约束力。

三要实施奖惩激励措施。奖惩激励措施主要包含检查考核评价体系、正面激励、责任追究等内容。要立足服从、服务于矿井党风建设和反腐倡廉工作实际,细化考核内容,丰富考核手段,规范评价方法,严格考核兑现,考核结果与经济、分配、晋级、任用等挂钩,让廉者上、贪者下,提升党员干部对廉洁文化理念、制度、标准、规范、准则的认同力、执行力和落实力。(作者系南屯矿党委副书记、纪委书记)

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